五部委(wei)對“十三五(wu)”充電(dian)設施補貼(tie)政策征(zheng)求意見

五(wu)部委(wei)對“十三五(wu)”充電(dian)設施補貼(tie)政策征(zheng)求意見

財(cai)政部等五部委(wei)對“十三五(wu)”充電(dian)設施獎(jiang)勵政策公開征(zheng)求意見，2020年大氣(qi)汙染(ran)治理(li)重(zhong)點(dian)省(sheng)市獎勵門檻7萬(wan)輛，獎勵標(biao)準1.26億元(yuan)，每(mei)增(zeng)加(jia)6000輛，增(zeng)加(jia)獎勵(li)資(zi)金1100萬元(yuan)，獎(jiang)勵資(zi)金zui高(gao)封頂(ding)2億(yi)元。
12月16日(ri)，財(cai)政部等五部門發布(bu)《關(guan)於“十三五(wu)”新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車充(chong)電(dian)設施獎(jiang)勵政策及加(jia)強新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車推(tui)廣(guang)應用(yong)的通(tong)知(征(zheng)求意見稿)》的通(tong)知。該(gai)通知明(ming)確(que)獎(jiang)勵對象(xiang)，充(chong)電(dian)基礎(chu)設施獎(jiang)勵政策面(mian)向全(quan)國(guo)所有省(sheng)(區(qu)、市)。中央財(cai)政對充電(dian)基礎(chu)設施配(pei)套較(jiao)為完善、新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車推(tui)廣(guang)應用(yong)規(gui)模較(jiao)大的(de)省(區(qu)、市)安排獎勵資(zi)金。

通知設定了新(xin)能(neng)源(yuan)充電(dian)設施獎(jiang)勵標(biao)準，對於大氣汙(wu)染(ran)治理(li)重(zhong)點(dian)省(sheng)市獎勵zui高(gao)，2016年大氣(qi)汙染(ran)治理(li)重(zhong)點(dian)省(sheng)市推廣(guang)量(liang)3萬(wan)輛，獎勵標(biao)準9000萬元(yuan)，超出門(men)檻部分獎勵zui高(gao)封頂(ding)1.2億(yi)元。2020年大氣(qi)汙染(ran)治理(li)重(zhong)點(dian)省(sheng)市獎勵門檻7萬(wan)輛，獎勵標(biao)準1.26億元(yuan)，每(mei)增(zeng)加(jia)6000輛，增(zeng)加(jia)獎勵(li)資(zi)金1100萬元(yuan)，獎(jiang)勵資(zi)金zui高(gao)封頂(ding)2億(yi)元。
通知規(gui)定，2016年3月底前(qian)，各省(sheng)(區(qu)、市)應將新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車推(tui)廣(guang)應用(yong)實施(shi)方案及充電(dian)基礎(chu)設施運營方(fang)案(an)報財(cai)政部、科(ke)技部、工業和信(xin)息(xi)化(hua)部、發展改革委(wei)、能(neng)源局等部門備(bei)案。未按(an)要(yao)求制定(ding)相關(guan)辦法的(de)將(jiang)不(bu)得享受(shou)中央(yang)財(cai)政的充電(dian)基礎(chu)設施獎(jiang)勵資(zi)金。

通知要(yao)求，要(yao)嚴格執(zhi)行國家(jia)統壹的新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車推(tui)廣(guang)目錄，不(bu)得設置或變相設置障(zhang)礙限制(zhi)采(cai)購外地(di)品牌車輛；不(bu)得設置或變相設置障(zhang)礙限制(zhi)外地(di)充電(dian)設施建設、運營企(qi)業進(jin)入本(ben)地(di)市場(chang)；要(yao)嚴格執(zhi)行全(quan)國(guo)統壹的新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車和(he)充(chong)電(dian)設施國(guo)家(jia)標準和行業標準，不(bu)得自行制定地方(fang)標(biao)準；不(bu)得對新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車進(jin)行重復檢(jian)測(ce)、強(qiang)制(zhi)要(yao)求汽(qi)車生產(chan)企(qi)業在本(ben)地(di)設廠(chang)、強(qiang)制(zhi)要(yao)求整車(che)企(qi)業采購本(ben)地(di)生產(chan)的電(dian)池、電(dian)機等(deng)零(ling)部件(jian)。經(jing)有關(guan)部門認定(ding)存(cun)在上(shang)述地方保護行為的省(sheng)(區(qu)、市)，中央財(cai)政將視(shi)情節(jie)嚴重程(cheng)度對獎勵資(zi)金進(jin)行相應扣減。
隨著新(xin)能(neng)源(yuan)車市場(chang)放量(liang)，國(guo)內充換(huan)電(dian)站(zhan)建設迎來密(mi)集(ji)擴(kuo)容(rong)期，數量(liang)將(jiang)逐(zhu)年翻倍(bei)增(zeng)長。同時，充電(dian)網(wang)絡(luo)作(zuo)為電(dian)動(dong)汽(qi)車推(tui)廣(guang)的關(guan)鍵因(yin)素，在政策大力扶持(chi)和(he)盈(ying)利模(mo)式(shi)逐步(bu)清晰的推(tui)動(dong)下，我(wo)國充(chong)換(huan)電(dian)設備(bei)迎來千(qian)億市場(chang)空間。

以下為通知全(quan)文(wen)：
關(guan)於“十三五(wu)”新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車充(chong)電(dian)設施獎(jiang)勵政策及加(jia)強新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車推(tui)廣(guang)應用(yong)公開征(zheng)求意見的(de)通知
各省、自治區(qu)、直轄(xia)市、計劃單列市財(cai)政廳(局(ju))、科(ke)技廳(委(wei)、局(ju))、工業和信(xin)息(xi)化(hua)主(zhu)管(guan)部門、發展改革委(wei)、能(neng)源局，新(xin)疆生產(chan)建設兵團財(cai)務(wu)局、科(ke)技局、工(gong)業(ye)和信息(xi)化(hua)委(wei)員會、發展改革委(wei)、能(neng)源局，各有關(guan)單位：
按(an)照《國(guo)務(wu)院辦(ban)公(gong)廳關(guan)於加(jia)快新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車推(tui)廣(guang)應用(yong)的指(zhi)導意見》(國(guo)辦發〔2014〕35號)、《國(guo)務(wu)院辦(ban)公(gong)廳關(guan)於加(jia)快電(dian)動(dong)汽(qi)車充(chong)電(dian)基礎(chu)設施建設的指(zhi)導意見》(國(guo)辦發〔2015〕73號)等(deng)文件(jian)精(jing)神(shen)，為加(jia)快充(chong)電(dian)基礎(chu)設施建設，培育良好的新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車服(fu)務(wu)和應(ying)用環(huan)境，財(cai)政部、科(ke)技部、工業和信(xin)息(xi)化(hua)部、發展改革委(wei)、國(guo)家(jia)能源局研(yan)究起草了《關(guan)於“十三五(wu)”新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車充(chong)電(dian)設施獎(jiang)勵政策及加(jia)強新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車推(tui)廣(guang)應用(yong)的通(tong)知(征(zheng)求意見稿)》(附(fu)後)。現予以公示。公(gong)示期(qi)為2026年01月02日(ri)-2026年01月02日(ri)。如有意見和(he)建議，請以書面(mian)形式(shi)反饋(單位加(jia)蓋公(gong)章，個(ge)人(ren)署(shu)實(shi)名(ming))。
財(cai)政部經濟建設司 ：nengyuanchu2014
科(ke)技部高(gao)新(xin)技術發展與(yu)產業化(hua)司 ：[email protected]
工(gong)業(ye)和信息化(hua)部裝備(bei)工業司(si) ：[email protected]
發展改革委(wei)產(chan)業協調司(si) ：[email protected]
國(guo)家(jia)能源局電(dian)力司(si) ：dianwangchu 
財(cai)政部 科(ke)技部 工業和信(xin)息(xi)化(hua)部 發展改革委(wei) 國(guo)家(jia)能源局
2026年01月02日(ri)

附(fu)件(jian)
關(guan)於“十三五(wu)”新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車充(chong)電(dian)設施獎(jiang)勵政策及加(jia)強新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車推(tui)廣(guang)應用(yong)的通(tong)知
(征(zheng)求意見稿)
按照(zhao)《國務(wu)院辦(ban)公(gong)廳關(guan)於加(jia)快新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車推(tui)廣(guang)應用(yong)的指(zhi)導意見》(國(guo)辦發〔2014〕35號)、《國(guo)務(wu)院辦(ban)公(gong)廳關(guan)於加(jia)快電(dian)動(dong)汽(qi)車充(chong)電(dian)基礎(chu)設施建設的指(zhi)導意見》(國(guo)辦發〔2015〕73號)等(deng)文件(jian)精(jing)神(shen)，為加(jia)快推(tui)動(dong)充電(dian)基礎(chu)設施建設，培育良好的新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車市場(chang)服(fu)務(wu)和應(ying)用環(huan)境，2016-2020年中央(yang)財(cai)政將繼續安(an)排(pai)資(zi)金對充電(dian)基礎(chu)設施給(gei)予獎(jiang)勵。現將有關(guan)事(shi)項(xiang)通知如下：
壹(yi)、獎(jiang)勵對象(xiang)
充(chong)電(dian)基礎(chu)設施獎(jiang)勵政策面(mian)向全(quan)國(guo)所有省(sheng)(區(qu)、市)。中央財(cai)政對充電(dian)基礎(chu)設施配(pei)套較(jiao)為完善、新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車推(tui)廣(guang)應用(yong)規(gui)模較(jiao)大的(de)省(區(qu)、市)安排獎勵資(zi)金。

二、獎(jiang)勵(li)條件(jian)
獲(huo)得中央(yang)財(cai)政充電(dian)設施獎(jiang)勵資(zi)金的各(ge)省(sheng)(區(qu)、市)應滿足以下條件(jian)：
(壹(yi))新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車推(tui)廣(guang)規(gui)模較(jiao)大。各(ge)省(區(qu)、市)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車要(yao)具備(bei)壹定數(shu)量(liang)規(gui)模並切(qie)實得到(dao)應(ying)用(yong)：
大(da)氣汙染(ran)治理(li)重(zhong)點(dian)區(qu)域和(he)重點省市(包(bao)括北(bei)京、上海、天津、河(he)北(bei)、山西(xi)、江蘇、浙江、山(shan)東、廣(guang)東、海南)，2016-2020年度新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(標(biao)準車，下同(tong))推(tui)廣(guang)數量(liang)分(fen)別(bie)不(bu)低於(yu)3.0萬(wan)輛、3.5萬輛、4.3萬輛、5.5萬輛、7萬輛，且推廣(guang)的新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車數(shu)量(liang)占(zhan)本(ben)地(di)區(qu)新(xin)增(zeng)及更(geng)新(xin)的(de)汽(qi)車總量(liang)比(bi)例不(bu)低於(yu)3%、4%、5%、8%、10%。
中(zhong)部省(包(bao)括安(an)徽、江(jiang)西(xi)、河南、湖(hu)北(bei)、湖(hu)南)和(he)福建省，2016-2020年度新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車推(tui)廣(guang)數量(liang)分(fen)別(bie)不(bu)低於(yu)1.8萬(wan)輛、2.2萬輛、2.8萬輛、3.8萬輛、5.0萬輛，且推廣(guang)的新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車數(shu)量(liang)占(zhan)本(ben)地(di)區(qu)新(xin)增(zeng)及更(geng)新(xin)的(de)汽(qi)車總量(liang)比(bi)例不(bu)低於(yu)2%、3%、4%、5%、6%。
其他(ta)省(sheng)(區(qu)、市)2016-2020年新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車推(tui)廣(guang)數量(liang)分(fen)別(bie)不(bu)低於(yu)1.0萬(wan)輛、1.2萬輛、1.5萬輛、2.0萬輛、3.0萬輛，且推廣(guang)的新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車數(shu)量(liang)占(zhan)本(ben)地(di)區(qu)新(xin)增(zeng)及更(geng)新(xin)的(de)汽(qi)車總量(liang)比(bi)例不(bu)低於(yu)0.5%、1%、1.5%、2%、3%。
推(tui)廣(guang)數量(liang)以純電(dian)動(dong)乘(cheng)用(yong)車為標準進(jin)行計算(suan)，其他(ta)類型(xing)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車按(an)照(zhao)相(xiang)應比(bi)例進(jin)行折(zhe)算(suan)(折(zhe)算(suan)系數見附(fu)表1)。
(二(er))配套政策全(quan)面(mian)。各省(sheng)(區(qu)、市)要(yao)切(qie)實加(jia)強組(zu)織(zhi)領(ling)導(dao)，建立由(you)主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)同(tong)誌(zhi)牽(qian)頭(tou)、各職(zhi)能(neng)部門參加(jia)的新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車工(gong)作(zuo)推進(jin)機制(zhi)；應(ying)按照(zhao)國務(wu)院及有關(guan)部門發布(bu)的文(wen)件(jian)要(yao)求，結(jie)合(he)本(ben)地(di)實(shi)際(ji)，編制2016-2020年新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車推(tui)廣(guang)應用(yong)實施(shi)方案，切(qie)實承(cheng)擔(dan)起(qi)推廣(guang)源6i體(ti)的知識(shi)產權(quan)；零(ling)部件(jian)的(de)發展，但(dan)供(gong)給(gei)端(duan)總體(ti)支持(chi)力(li)度不(bu)夠。充(chong)電(dian)基礎(chu)設施發展的(de)主(zhu)體(ti)責任，制(zhi)定出(chu)臺(tai)充(chong)電(dian)基礎(chu)設施建設運營管(guan)理辦(ban)法和(he)地(di)方鼓(gu)勵(li)政策，並向社(she)會公(gong)布(bu)，加(jia)快形(xing)成適(shi)度超前、布(bu)局合(he)理、科(ke)學(xue)的(de)充電(dian)基礎(chu)設施體(ti)系。
2016年3月底前(qian)，各省(sheng)(區(qu)、市)應將新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車推(tui)廣(guang)應用(yong)實施(shi)方案及充電(dian)基礎(chu)設施運營方(fang)案(an)報財(cai)政部、科(ke)技部、工業和信(xin)息(xi)化(hua)部、發展改革委(wei)、能(neng)源局等部門(以下簡(jian)稱“五(wu)部門”)備(bei)案。未按(an)要(yao)求制定(ding)相關(guan)辦法的(de)將(jiang)不(bu)得享受(shou)中央(yang)財(cai)政的充電(dian)基礎(chu)設施獎(jiang)勵資(zi)金。
(三)市場(chang)公(gong)平開放。要(yao)嚴格執(zhi)行國家(jia)統壹的新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車推(tui)廣(guang)目錄，不(bu)得設置或變相設置障(zhang)礙限制(zhi)采(cai)購外地(di)品牌車輛；不(bu)得設置或變相設置障(zhang)礙限制(zhi)外地(di)充電(dian)設施建設、運營企(qi)業進(jin)入本(ben)地(di)市場(chang)；要(yao)嚴格執(zhi)行全(quan)國(guo)統壹的新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車和(he)充(chong)電(dian)設施國(guo)家(jia)標準和行業標準，不(bu)得自行制定地方(fang)標(biao)準；不(bu)得對新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車進(jin)行重復檢(jian)測(ce)、強(qiang)制(zhi)要(yao)求汽(qi)車生產(chan)企(qi)業在本(ben)地(di)設廠(chang)、強(qiang)制(zhi)要(yao)求整車(che)企(qi)業采購本(ben)地(di)生產(chan)的電(dian)池、電(dian)機等(deng)零(ling)部件(jian)。經(jing)有關(guan)部門認定(ding)存(cun)在上(shang)述地方保護行為的省(sheng)(區(qu)、市)，中央財(cai)政將視(shi)情節(jie)嚴重程(cheng)度對獎勵資(zi)金進(jin)行相應扣減。

三、支持(chi)方(fang)式(shi)和(he)獎勵標(biao)準
(壹)獎(jiang)勵(li)方式。中(zhong)央財(cai)政對符合上述(shu)條件(jian)的(de)省(sheng)(區(qu)、市)安排充電(dian)設施建設獎勵(li)資(zi)金，獎勵(li)資(zi)金由(you)中央財(cai)政切(qie)塊下達地方，由(you)各省(區(qu)、市)統籌安排用於(yu)充(chong)電(dian)設施建設等相(xiang)關(guan)領(ling)域。
(二(er))獎勵標準。獎勵(li)標(biao)準主(zhu)要(yao)根據各省(區(qu)、市)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車推(tui)廣(guang)數量(liang)確(que)定(ding)，推廣(guang)量(liang)越大(da)，獎(jiang)勵資(zi)金獲得的越多(duo)，具(ju)體(ti)標準見附(fu)表2。

四(si)、獎勵(li)資(zi)金使用(yong)範(fan)圍(wei)
獎勵(li)資(zi)金應當(dang)專門(men)用(yong)於(yu)支持(chi)充(chong)電(dian)設施建設運營、改造(zao)升(sheng)級(ji)、充換(huan)電(dian)服務(wu)網(wang)絡(luo)運營監(jian)控(kong)系統(tong)建設等相(xiang)關(guan)領(ling)域。地(di)方政府(fu)應充(chong)分利用(yong)財(cai)政資(zi)金杠桿(gan)作(zuo)用，調(tiao)動(dong)包(bao)括政府(fu)機關(guan)、街道(dao)辦(ban)事(shi)處(chu)和(he)居(ju)委(wei)會(hui)、充電(dian)設施建設和運營企(qi)業、物業服務(wu)等在(zai)內的相(xiang)關(guan)各方(fang)面(mian)積(ji)極性，對開展充電(dian)設施建設運營、改造(zao)升(sheng)級(ji)、解(jie)決充電(dian)難(nan)題的單位給(gei)予適(shi)當(dang)獎(jiang)勵。
獎勵資(zi)金不(bu)得用於(yu)平(ping)衡地(di)方(fang)財(cai)力(li)，不(bu)得用於(yu)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車購(gou)置(zhi)補貼(tie)和(he)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車運營補貼(tie)，原則上不(bu)得與地(di)方(fang)財(cai)政充電(dian)設施獎(jiang)勵資(zi)金交叉(cha)重(zhong)疊支持(chi)同(tong)壹(yi)項(xiang)目。納入獎勵(li)範(fan)圍(wei)的充(chong)電(dian)設施應(ying)符合相應(ying)國(guo)家(jia)和行業相關(guan)標準。

五、資(zi)金申(shen)請和(he)下達
(壹)每年2月底前(qian)，各省(sheng)(區(qu)、市)財(cai)政、科(ke)技、工業(ye)和(he)信息化(hua)主(zhu)管(guan)部門、發展改革委(wei)、能(neng)源局，編制(zhi)獎(jiang)勵(li)資(zi)金申(shen)請報告(gao)，聯合(he)上報至(zhi)五部門。申(shen)請報告(gao)應包(bao)括以下內容：
各(ge)省(區(qu)、市)上年度各(ge)車(che)型實(shi)際推廣(guang)情況(kuang)，並(bing)按(an)要(yao)求對標準車進(jin)行折(zhe)算(suan)，並提交(jiao)車(che)輛推廣(guang)相關(guan)證明(ming)材(cai)料，包(bao)括車(che)輛銷售發票、車(che)輛註冊登記信息、相關(guan)技術參數(shu)等。
(二)科(ke)技部、工業和信(xin)息(xi)化(hua)部、發展改革委(wei)、能(neng)源局組(zu)織(zhi)專家(jia)對各省(區(qu)、市)資(zi)金申(shen)請報告(gao)進(jin)行復核並將(jiang)結(jie)果提交(jiao)財(cai)政部，財(cai)政部按程(cheng)序(xu)撥(bo)付獎(jiang)勵資(zi)金。

六、監(jian)督(du)管(guan)理
(壹(yi))各(ge)省(sheng)(區(qu)、市)財(cai)政、科(ke)技、工業(ye)和(he)信息化(hua)主(zhu)管(guan)部門、發展改革委(wei)、能(neng)源局等部門要(yao)對本(ben)地(di)申(shen)報材(cai)料的真實性、準確(que)性負(fu)責(ze)，並(bing)加(jia)強充(chong)電(dian)基礎(chu)設施獎(jiang)勵資(zi)金使用(yong)的(de)監督(du)管(guan)理。對弄虛作(zuo)假、違(wei)規(gui)使用資(zi)金的地(di)區(qu)，將(jiang)追繳(jiao)扣(kou)回獎勵資(zi)金。
(二)各(ge)省(sheng)(區(qu)、市)要(yao)加(jia)大支(zhi)持(chi)力(li)度，結(jie)合(he)本(ben)地(di)區(qu)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車產(chan)業(ye)發展情況(kuang)研(yan)究制定具體(ti)獎勵措(cuo)施(shi)；鼓(gu)勵(li)創新(xin)投(tou)入方式(shi)，采取(qu)公私(si)合(he)營(ying)(PPP)等(deng)建設運營新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車充(chong)電(dian)設施。
(三(san))建立信息(xi)上報和(he)公示制(zhi)度。各(ge)省(sheng)(區(qu)、市)要(yao)建立車輛推廣(guang)和充(chong)電(dian)設施建設情況(kuang)上(shang)報制(zhi)度，按(an)月報送新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車推(tui)廣(guang)、充電(dian)設施建設情況(kuang)等(deng)信(xin)息(xi)，並(bing)逐(zhu)級(ji)上報至(zhi)五部門。年度結(jie)束後壹個(ge)月內，各省(sheng)(區(qu)、市)應將上壹年度推(tui)廣(guang)情況(kuang)、基(ji)礎(chu)設施建設情況(kuang)及充電(dian)設施獎(jiang)勵資(zi)金使用(yong)情況(kuang)自(zi)查(zha)總結(jie)報告(gao)上報至(zhi)五部門，五部門將對各省(區(qu)、市)進(jin)行綜合考核，並向社(she)會公(gong)示。
本(ben)政策執(zhi)行期限為2016-2020年。財(cai)政部等相關(guan)部門將根據產業發展情況(kuang)適(shi)時調整(zheng)政策。